請刑部核准, 處決十二個糧倉縱火犯。
請皇帝下旨, 令鹽軍討繳西逃巴蜀的方臘十萬殘部。
換言之，鹽軍不追究五大糧倉失火的背後真兇, 但要允許鹽軍入巴蜀守衛製糖廠。
作為誠意, 鹽軍會接手討繳西逃的方臘殘部。
對西門卿提出的交易，在趙佶看過書信與寵臣商議時, 先前提出過讓鹽軍和梁山泊宋江互相消耗毒計的侯蒙, 大為推崇：
「……鹽軍或從縱火者口中審出了一些『妄言』, 或沒有審出，然而只要西門知州認定背後主謀出自東京，就或將寒心失望。
今次若不遂他願，恐會『逼反』鹽軍。」
「方臘之禍為禍甚巨，若西門卿與大宋離心，恐又是一場方臘之禍。」
「幸遇方臘此時西逃巴蜀，而鹽軍有那個占據大宋七八成砂糖出產的糖廠在巴蜀，方臘入了巴蜀後，多半會丟了那聚寶盆般製糖廠。」
「西門卿不會坐失糖廠，必要派鹽軍入巴蜀護衛，然巴蜀孤懸西南，鹽軍入蜀必須朝廷同意借道。如此這般，那西門知州才做此交易。」
——顧及君臣臉面，沒有戳破的是，鹽軍入巴蜀的兩路共八千的先頭部隊，已經出發了。朝廷也沒提前同意啊。
「此次朝廷不同意，有糧倉失火在先，西門知州又坐失糖廠，則鹽軍必將掀起下一場方臘之禍。」
候蒙再次陳明利弊要害。
「若朝廷同意西門卿的交易，反而利處眾多。
河東鹽軍分兵入蜀，戰力大減，對東京威脅亦是大減，此為其一。
其二，接手討繳方臘十萬殘部，朝廷大軍可儘早北歸，履行『海上之盟』，早日收復燕雲。」
「其三，先前梁山泊宋江無用，未能削弱鹽軍，此次遇上狗入窮巷的窮寇方臘，鹽軍焉能再次全身而退？」
趙佶也傾向於同意西門卿的交易。
不僅思及侯蒙論述的諸般考量，更叫他擔憂的是，西門卿在親筆信中的措辭嚴厲。
恐怕一個不小心，激怒了西門卿，鹽軍或將西進東京，威脅皇城。
方臘再氣勢洶洶，也遠在東南，鹽軍就在河東，臥榻之旁，一個不慎就將噬主。
不若允了他去，叫鹽軍分兵削弱，又與方臘去狗咬狗。
趙佶實則怯懦，偏又不想墮了聖威：「侯卿言之有理，然鹽軍如願，未免猖狂得志。」
這時大學士蔡攸獻策：「既西門知州依舊忠心朝廷，遇有功之時，便當加官進爵以犒賞，如此方可不叫忠臣寒心。」
「不若給西門卿加官罷，就加……范陽節度使。」
……