但高官終究是少，更多的還是小官，微末品階，俸祿低微。
「以地方稅收制度，按比例撥給官員。」
張居正琢磨著娘親所言的提成，比如一縣收十萬兩銀子，則有一千兩歸於地方官員分派，中央和高官不得染指。
這樣地方官員的收入高起來，有名正言順拿錢的機會，就不必鋌而走險再收受賄賂。
加上考成法、一條鞭法，互成掣肘。
「再有，臣認真地調查過，西地、北地尋常百姓家，並無多少銀子傍身，以銀折稅，反而橫生怨憂，故而有兩項選擇，一為布、糧，二為銀子。」
自古以來，布都可以當錢用。
兩人商討許久，將政策的細節確認又確認。
「清丈田地的功績可以納入官員考核，成績優秀者，優先升遷。」朱厚熜敲了敲桌子，門帘若有所思。
張居正躬身：「皇上聖明！思慮詳備，乃臣之不及。」
朱厚熜搖頭。
待回家後，張居正又坐著發呆，還要再想想，可有其他法子，能讓這政策更貼實際，更完備些。
趙雲惜心疼極了。
他如今消瘦極了，寬大柔軟的衣衫搭在肩上，明顯能看到橫飛的瘦骨。
「在愁什麼！」
「我若從百姓的角度出發，便得罪了官僚體系，想要推行政策，便困難重重。」
若隨了官員的意，怕是要民不聊生。
「世間安得雙全法，不負百姓不負卿。」她聳了聳肩。
大明這艘船，真是沉疴弊病，數不勝數。
還有一條便是——
偌大的財政養著一批皇室宗親。
子生孫，孫再生子，子子孫孫無窮盡也。
張居正面上一派風輕雲淡，心裡卻焦躁的厲害。
偏偏只能壓制住。
他年輕便入內閣，是福也是禍。
跳級太快，來不及認識更多踏實人脈。
「且歇歇腦子，別想太多了，操勞至嘔心瀝血，沒能推行改革，反而傷了身體。」趙雲惜嘴裡勸著，到底心疼，和他又重新捋了一遍政策。
「白銀量少，尋常百姓家哪有銀子。以貨相抵倒也挺好。」趙雲惜滿臉肯定地點頭：「再有能拿錢就拿錢，拿不出錢就拿名譽，稅收除了分出養廉銀，再分出基建銀，撥款建學堂，修路……」
「讓百姓看到好處，免得你這裡收一層，地方官員剝一層，到時候都算你頭上。」
張居正：「嗯。」
兩人絮絮叨叨聊到深夜，從以利導勢，聊到改革細則，將稅制無限簡化，和現代版的階梯收稅。
越窮越不用交稅，越富越要交稅。
這條也得罪官僚體系和地方豪紳。
趙雲惜：……
佛了。
張居正反而笑了：「我才三十五，慢慢來，你說得對，從五年計劃開始，不能一口氣吃成個胖子。」
「第一個五年，就先從江南試行。」
*
轉眼便是一年。
考成法和一條鞭法，再怎麼磕磕絆絆，也在六部的磨合中，出了細則。
你不滿意可以，你先上疏怎麼改。
剛一推行，就遇到了至關重要的難題，其中松江徐家阻力最甚。
張居正垂眸闔眼，再睜開眼時，便滿臉凝重。
他脫掉官袍，只穿著單薄的春衫，背負長荊，跪在徐階榻前。
「請老師責罰。」張居正俯身磕頭。
徐階長長嘆氣。
他顫顫巍巍地起身，望著清瘦的壯年男子，看著他倔強清正的眉眼，俯身將他攙扶起來。
「小桃，去拿狐裘來。」徐階垂眸輕喚。
一旁的小丫鬟捧著狐裘過來。
徐階解開他背負的長荊，親自把狐裘披在他寬闊的肩膀上，輕輕地拍了拍：「你我二人，不必玩這些。」
張居正垂眸，聲音沉沉：「弟子此番將老師置於不義之地，是該罰，並非做戲。」
徐階拉著他，坐在几案前，他咳了咳，這才慢悠悠道：「你是我一手提拔，你的心性，我焉能不知。」
「我沒有第一時間處理，就是讓你轟轟烈烈的處理。」徐階悠閒地側躺，笑了笑：「我老了，稍微辦差就累得心慌心悸，趁我還有餘力，便拖你一把，往後在朝中，你獨自行走，莫一心只為百姓為朝廷，也得想想自己的身前身後事，想想你娘，想想你的孩子。」
徐階見他眼圈都紅了，反而灑脫一笑，溫暖乾燥的大掌拍拍他肩膀：「你這個想法很好，要不然皇上也不能同意，儘管放手去做。」
張居正起身，滿臉鄭重地磕個了頭。